Programme immobilier 2018-2022 et 2022-2027
9 octobre 2018
Le futur programme immobilier pour la pénitentiaire a été présenté le 8 octobre 2018 en réunion à la DAP, par Stéphane BREDIN, Directeur de l’Administration Pénitentiaire.
Il prévoit plusieurs prisons nouvelles ainsi que de nouveaux types d’établissements pénitentiaires. 7000 places supplémentaires en détention seront livrées d’ici 2022 (« plan 2018 – 2022 »). Dans ce programme immobilier, sont prévus également la création de nouveaux types d’établissements et l’évolution du régime de détention avec la création des structures d’accompagnement vers la sortie (SAS – sorte de QCP), des quartiers de confiance dans les centres pénitentiaires et de deux prisons expérimentales centrées autour du travail. « L’objectif affiché » est de mieux préparer les détenus, de manière la plus individualisée possible, au retour à la vie sociale et à la réinsertion.
8000 autres places sont projetées d’ici 2027 dans un « plan 2022 – 2027 ». La CGT les juge plus incertaines en l’état car trop dépendantes du prochain quinquénat même si le DAP nous a indiqué qu’elles seraient « lancées » d’ici la fin de ce quinquénat : à suivre.
Le nouveau programme a par ailleurs peu de choses à voir avec le « plan URVOAS ».
Le nouveau programme de 7000 places coûtera 1700 M€ (millions d’euos) auxquels s’ajouteront 500 M€, destinés à des opérations immobilières faites sur le parc existant (extension d’un site par exemple), soit 2 200 M€ en tout sur cinq ans.
Dans le « 7000 places », il y aura notamment :
- 2500 places à sécurité maximum : Il ne s’agira pas de nouvelles prisons type Condé ou Vendin mais de places sécuritaires créées dans les futures prisons à construire (par exemple, un bâtiment ou une aile dans une prison sera réservé à plus de sécurité) ;
- 2500 places orientées vers la sortie (2010 de SAS ; 360 places de prisons ouvertes soit deux sites ; 92 places de CSL)
Opérations engagées ou récemment livrées, comprises dans le « plan 7000 places 2018 – 2022 » :
| Villes | Nombre de places |
| CP Draguignan | 504 |
| CP Baumettes 2 | 42 |
| CP Aix 2 | 32 |
| MA Paris la Santé | 734 |
| CP Lutterbach | 122 |
| CP Troyes/Lavau | 406 |
| CP Bordeaux Gradignan | 173 |
| MA Basse Terre | 71 |
| CP Baie Mahault | 300 |
| CP Baumettes 3 | 740 |
| CP Loos | 720 |
A savoir :
- La DAP raisonne en place nettes créées, déduction faite d’éventuelles fermetures (exemple : les 173 places du CP Bordeaux correspondent à la démolition et la reconstruction d’un bâtiment sur le même site. Au final, il y a 173 places supplémentaires)
- La MC Clairvaux restera ouverte jusqu’à l’ouverture du CP Troyes/Lavau, en l’état de ses effectifs de personnels et de détenus actuels.
- CP Loos : reconstruction d’un établissement sur le site historique de Loos.
Places en SAS : Opération plan « 7000 places 2018 – 2022 » :
| Structures d’accompagnement vers la sortie (SAS) | |
| Orléans | 120 |
| Montpellier | 150 |
| Caen | 90 |
| Osny | 180 |
| Meaux | 180 |
| Valence | 120 |
| Poissy | 60 |
| Noisy le Grand | 120 |
| Le Mans | 90 |
| Lille | 120 |
| Colmar | 120 |
| Seine Maritime | 90 |
| Val de Marne | 150 |
| Toulon | 180 |
| Avignon | 120 |
| Grenoble | 120 |
| Sous-total | 2010 places |
A savoir :
- Les SAS ne seront pas autonomes mais rattachés administrativement à un établissement de proximité. Les personnels seront donc rattachés à l’établissement de référence comme pour les QCP actuellement..
- Leur structure devrait être assez identique à celle d’un CPA comme villejuif.
« Plan 7000 places 2018 – 2022 » – autres opérations :
| Autres opérations | |
| QSL Nanterre | 92 |
| CJD Fleury Mérogis | 460 |
| MA Nîmes | 150 |
| CP Koné | 120 |
| CP Wallis et Futuna | 10 |
| Prisons ouvertes organisées autour du travail | 360 |
« Plan 8000 places 2022 – 2027 » :
| Lancement en 2019 | |
| CP Guyane | 500 |
| MA Caen-Ifs | 282 |
| MA Avignon | 400 |
| MA Melun | 700 |
| MA Tremblay en France | 700 |
| MAToulouse-Muret | 600 |
| Lancement 2020 | |
| MA Nice | 650 |
| MA Val de Marne | 700 |
| MA Alès | 500 |
| MA Var | 600 |
| Lancement 2021 | |
| MA agglomération de Rennes | 450 |
| MA Val d’Oise | 600 |
| MA Strasbourg-Illkirch | 500 |
| MA Perpignan | 500 |
A savoir : Aucun nouveau plan de fermetures de prisons actuelles n’accompagne ces ouvertures. Seule la MA Caen fermera ainsi que Colmar et Mulhouse comme déjà acté.
Le DAP nous a fait savoir que le cahier des charges exigeait pour toute implantation : Moins de 30 mn d’un TGI – Voisinage – Desserte – transports en communs – superficie de 10 à 15 hectares.
Montreuil,
Programme immobilier 2018 2022
